Układy kompetencyjne w samorządzie terytorialnym

Magdalena Kisała
ISBN: 978-83-8061-634-9
Stron: 414
Format: B5
Rok wydania: 2018


Spis treści

Wykaz skrótów
&nbsp
Wstęp

Rozdział I
Układ kompetencyjny - zagadnienia terminologiczne
1.&nbspUwagi wprowadzające
2.&nbspPojęcie kompetencji
3.&nbspPojęcie układu kompetencyjnego
4.&nbspTypologia układów kompetencyjnych
5.&nbspUwagi końcowe

Rozdział II
Struktura samorządu terytorialnego z perspektywy powierzanych mu zadań
1.&nbspUwagi wprowadzające
2.&nbspSamorząd terytorialny w strukturze administracji publicznej
3.&nbspPodział terytorialny państwa z perspektywy realizacji zadań publicznych
4.&nbspStruktura samorządu terytorialnego
4.1.&nbspSamorząd terytorialny - uwagi wstępne
4.2.&nbspGmina i powiat jako jednostki samorządu lokalnego
4.3.&nbspWojewództwo jako jednostka samorządu regionalnego
5.&nbspUwagi końcowe

Rozdział III
Relacje prawne pomiędzy samorządem terytorialnym a administracją rządową
1.&nbspUwagi wprowadzające
2.&nbspSamodzielność jednostek samorządu terytorialnego
3.&nbspDomniemanie zadań samorządu terytorialnego i domniemanie zadańn gminy
4.&nbspPodział zadań pomiędzy jednostki samorządu terytorialnego a administrację rządową
5.&nbspPowiązania prawne pomiędzy organami samorządu terytorialnego i organami administracji rządowej wynikające z normatywnie ukształtowanych układów kompetencyjnych
6.&nbspUwagi końcowe

Rozdział IV
Podstawy prawne kształtowania układów kompetencyjnych w samorządzie terytorialnym
1.&nbspUwagi wprowadzające
2.&nbspKształtowanie układów kompetencyjnych na podstawie Konstytucji
3.&nbspKształtowanie układów kompetencyjnych na podstawie ustaw zwykłych
3.1.&nbspKształtowanie układów kompetencyjnych w ramach jednostki samorządu terytorialnego pomiędzy jej organami
3.2.&nbspKształtowanie układów kompetencyjnych w wyniku powstania przemijającej przeszkody w sprawowaniu urzędu przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta)
3.3.&nbspKształtowanie układów kompetencyjnych w związku z odwołaniem organu jednostki samorządu terytorialnego
3.4.&nbspKształtowanie układów kompetencyjnych z powodu niewybrania samorządowego organu wykonawczego w określonym ustawowo trybie
3.5.&nbspKształtowanie układów kompetencyjnych w związku ze zleceniem zadania z zakresu administracj&nbsp rządowej jednostce samorządu terytorialnego
3.6.&nbspKształtowanie układów kompetencyjnych w zakresie kontroli i nadzoru
3.7.&nbspKształtowanie układów kompetencyjnych w sytuacjach nadzwyczajnych
3.8.&nbspKształtowanie układów kompetencyjnych w związku ze zmianą granic jednostki samorządu terytorialnego
4.&nbspKształtowanie układów kompetencyjnych na podstawie upoważnienia ustawowego
4.1.&nbspKształtowanie układów kompetencyjnych w wyniku zawarcia porozumienia przez jednostki samorządu terytorialnego
4.2.&nbspKształtowanie układów kompetencyjnych w wyniku zawarcia porozumienia pomiędzy organem administracji rządowej a organem jednostki samorządu terytorialnego
4.3.&nbspKształtowanie układów kompetencyjnych w wyniku utworzenia związku komunalnego
4.4.&nbspKształtowanie układów kompetencyjnych w wyniku utworzenia stowarzyszenia przez jednostki samorządu terytorialnego
4.5.&nbspKształtowanie układów kompetencyjnych w związku z przystępowaniem jednostek samorządu terytorialnego do międzynarodowych zrzeszeń społeczności lokalnych i regionalnych
4.6.&nbspKształtowanie układów kompetencyjnych w wyniku utworzenia jednostki pomocniczej
4.7.&nbspKształtowanie układów kompetencyjnych w wyniku przeniesienia kompetencji do wydawania decyzji administracyjnych
5.&nbspKształtowanie układów kompetencyjnych na podstawie rozporządzenia z mocą ustawy
6.&nbspUwagi końcowe

Rozdział V
Rola zasad prawa w kształtowaniu układów kompetencyjnych
1.&nbspUwagi wprowadzające
2.&nbspZasady prawa administracyjnego kształtowania układów kompetencyjnych
2.1.&nbspZasada demokratycznego państwa prawnego
2.2.&nbspZasada podziału władz
2.3.&nbspZasada udziału samorządu terytorialnego w sprawowaniu władzy publicznej
2.4.&nbspZasada praworządności i legalności
2.5.&nbspZasada pomocniczości (subsydiarności)
2.6.&nbspZasada decentralizacji władzy publicznej
2.7.&nbspZasada kompetencyjności
2.8.&nbspZasada zespolenia administracyjnego
2.9.&nbspZasada współdziałania władz
3.&nbspZasady prawidłowej legislacji i ich wpływ na kształtowanie układów kompetencyjnych
3.1.&nbspKonstytucyjne zasady tworzenia prawa
3.2.&nbspUstawowe zasady tworzenia prawa
3.3.&nbspZasady prawidłowej legislacji wskazane w podustawowych aktach prawnych

Rozdział VI
Rola zasad organizacyjnych w kształtowaniu układów kompetencyjnych w samorządzie terytorialnym
1.&nbspUwagi wprowadzające
2.&nbspStruktura samorządu terytorialnego z punktu widzenia racjonalizacji działań
3.&nbspFormalizacja organizacji struktur jednostek samorządu terytorialnego
4.&nbspZasada organizacyjnej elastyczności w budowie struktury administracyjnej jednostek samorządu terytorialnego
5.&nbspRola zasad prakseologicznych w kształtowaniu układów kompetencyjnych
6.&nbspUwagi końcowe

Podsumowanie

Wykaz źródeł
&nbsp
Wykaz aktów prawnych

Wykaz orzecznictwa
&nbsp
Wykaz literatury